国家水污染防治技术共享中心设计

摘  要： 为推广环境最佳可行性技术，在设计水污染防治技术元数据标准和环境技术评估元数据标准的基础之上，构建了基于元数据的国家水污染防治技术共享中心，并详细阐述了技术共享的机制和元数据查询与技术实体调用方式。
关键词： 污染防治；元数据；环境技术评估
   　国家“十一五”环境保护规划中明确提出，要建设国家环境数据信息库和环境管理决策支持体系，构筑数字环保，完善信息发布制度，促进环境信息共享[1]。
建设水污染防治技术共享中心，推广最佳可行技术，可以指导全社会采用高效、实用的环保技术，更好地实现我国的节能减排目标。通过本共享平台，企业、环保研究机构及相关政府部门可以方便、快捷地了解污染防治技术的最新进展、适用范围、治污效果、环境及经济效益，从而选择最适用的环保技术和治污装置。
1 背景知识
1.1 ETV简介
　ETV(Environmental Technology Verification)即环境技术验证评估，是指通过非技术持有者和技术购买者以外的第三方验证机构提供的客观、高质量的数据来验证商业化技术的环境性能，从而为潜在的技术购买者提供一个可信的评估，以供其在对环境技术进行选择和决策时作参考，从而加速新的环境技术进入国内和国际市场，最终实现以合理的成本加速环境保护的目的[2]。
　国家水体污染控制与治理科技重大专项(水专项)中，ETV部分由中国环境科学研究院工程设计中心承担，验证评估的结果存放在水污染防治技术共享平台上并向全国公示。
1.2 BAT简介
　BAT(Best Available Techniques)即最佳可行技术，其中：“可行技术”指在经济和技术许可的条件下，同时考虑成本和效益，已经在我国相关公共基础设施和工业领域中得到一定规模应用的技术和管理方法。对于新的、特定的污染防治技术，至少已通过工业性工程示范验证，证明其可行性、经济合理。“最佳”：指与我国在一定时期的技术、经济发展水平和环境管理要求相适应，综合和整体地考虑环境保护的前提下，通过技术和管理措施使污染防治设施能够实现处理设施达标排放，同时在行业整体上达到较高水平的环保效果。为了将最佳可行技术从同类备选技术中选出，应采用决策科学和系统科学中的综合评价方法，对特定技术对象进行系统的科学分析，筛选出综合效益最佳的技术[3]。
　国家水体污染控制与治理科技重大专项(水专项)中，BAT调研方法及调研表格设计部分由清华大学环境科学与工程系温宗国教授承担，各行业的调研数据汇总处理后录入水污染防治技术共享平台上并向全国推广。
1.3 子课题简介
　子课题名称：水污染防治技术共享中心研发；课题编号：2009ZX07529-007-005。课题主要目的是通过建立水污染防治技术共享中心，完善环境技术评估推广机制，推动环境技术评估制度实施及BAT技术应用。
1.3.1 核心功能模块
　核心功能模块即技术共享模块，属本文的主体部分，后面将详细阐述。
1.3.2 辅助功能模块
　该部分主要包括：专家咨询模块，提供用户与专家咨询交流功能；政策法规模块，发布水污染防治政策法规信息；标准信息模块，发布环境标准、排放标准等信息；设备信息模块，提供水污染防治技术设备信息查询；示范工程模块，公示污染治理效果好的企业信息及其采用的先进技术信息，包括环境新技术和引进技术示范；流域水环境社会经济模块，提供系统涉及流域的社会经济指标；水污染突发事件应急模块，提供各类应急处理方案；水污染防治技术辅助决策支持模块，提供一些基于地理信息系统的应用模型。辅助功能模块不属于共享平台核心功能，本文不做详细介绍。
2 水污染防治技术元数据设计
2.1 水污染防治技术元数据研究
2.1.1 定义及其国内外研究现状
　目前学术界对元数据的定义还存在一定的分歧，主流说法是：元数据是描述数据的数据。元数据的主要功能是实现数据共享和数据交换，在本共享平台中可以简单地理解为污染防治技术的索引和简介。
　随着元数据理论及应用的不断发展，出现了不同的标准体系。比较出名的有：美国联邦地理数据委员会制定的地理空间元数据内容标准；澳大利亚、新西兰制定的数据核心元素标准；欧盟统计局元数据标准；欧盟电子政府元数据标准；中国国家测绘局制定的基础地理信息数字产品元数据标准；中科院制定的科学数据库元数据标准等。
　虽然国内外很多行业都已经或正在制定自己的元数据标准和建立元数据库，但作者查阅大量相关资料，均没发现环境技术类元数据标准，因而基本确认还没有污染防治技术元数据标准。例如欧盟统计局元数据和中科院科学数据库元数据几乎都囊括了所有行业，却没能发现相应的环境技术类元数据标准。
2.1.2 构建水污染防治技术元数据的必要性
　元数据是数据共享中的核心内容，要有效地共享水污染治理技术必须首先构建相应的元数据标准，而大量资料显示目前尚无环境技术类元数据标准。
各行业甚至企业都有各自的特色和需求，导致防治技术信息量不等，结构不同，降低了共享价值；同时发布共享技术信息的部门并非唯一。
　建立污染治理元数据标准，推广BAT技术，可以避开发达国家“绿色壁垒”，利于出口。
　加之企业迫切需要对污染的防治技术，因此有必要抓紧时间构建符合我国国情的水污染防治技术元数据标准。
2.2 (水)污染防治技术元数据设计
2.2.1 元数据整体结构设计
　为了便于污染防治技术共享发布，作者在详细研究各行业返回调研表的基础之上，立足我国水污染防治国情，参考国内外主流元数据标准，将水污染防治技术元数据细化分为一张元数据基本信息表和八张子信息表；同时也建立了一张与其有一定关联关系的ETV元数据表。具体如图1所示。
   
   　水专项“十一五”课题包含15个典型水污染行业的废水治理，返回的技术调研表显示，虽然课题是以废水治理技术为主，但黄金冶炼行业、染整行业和制药行业一并返回了相应的废气和固废处理技术；炼油行业和乙烯行业还返回了噪音处理技术。考虑到污染划分为水污染、大气污染、固体废弃物和噪音污染四大类，因此在设计元数据标准时统一加上了废气、固废和噪音治理技术元数据表，该部分作为选填项。这样也利于将本元数据标准推广为污染防治技术统一元数据标准(不再局限于污水处理)。
2.2.2 水污染防治技术元数据基本信息表设计
　水污染防治技术元数据由系统自动提取对应技术的对应字段信息创建而成，具体流程是：首先，用户在线录入完整的技术信息，信息进入水污染防治技术数据库；其次，管理员审核技术信息是否合格，如果合格则给该技术“共享方式”字段赋值并点击“通过审核”按钮提交审核意见(审核后技术信息本身不可更改，仅“共享方式”可以调整)；再次，在点击“通过审核”按钮的同时，后台调用一个隐藏页面用以自动添加对应的元数据信息。
　水污染防治技术元数据共包含9张表，为节省篇幅，本文中只简单介绍元数据基本信息表，具体见表1。基本信息表中字段按获取方式如下：“元数据ID”字段和“发布时间”字段由Oracle数据库自动分配；“共享方式”和“存放位置”以外的自动提取字段值自动拷贝于对应技术数据库中对应字段或用户注册信息；“共享方式”字段与技术数据库中对应的字段自动关联，当技术数据库中共享级别调整时，该字段也自动调整；“存放位置”字段是为了便于“十二五”的分布式共享应用而设定，其值是技术本身的存放路径，故不同的数据库会有不同路径值。
   
   2.2.3 ETV元数据信息表设计
　ETV认证元数据创建方式和水污染防治技术元数据的创建方式类似，是在ETV信息录入的同时由后台调用一个隐藏页面自动生成；字段的获取方式也类似，具体见表2。
   
   
　ETV认证是为了确定和客观报告被评估环境技术的性能，不会对其进行性能优劣排序，不会确定任何形式的最佳技术。“综合打分”字段仅设几个级别，供参考使用。
3 水污染防治技术共享中心设计
3.1 共享中心总体设计
3.1.1 共享中心结构
　ETV信息侧重客观评测，技术信息即技术本身；ETV数据库中的技术数量少于技术数据库，并非每项技术都会进行ETV评估。ETV筛选出综合效益最佳的技术即本中心要推广的水污染防治BAT技术。水污染防治技术共享中心结构如图2所示。